Верховная Рада Украины на заседании 3 июня поддержала в первом чтении законопроект №13165-2, который касается обновления процедур подачи деклараций добропорядочности судей. За законопроект проголосовали 258 депутатов, в том числе 197 "слуг народа". В то же время, как отмечает Центр противодействия коррупции, по своей сути законопроект превратит проверки декларации добропорядочности судей в формальность.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту Ивана Калауры, который является альтернативным инициативе правительства, новые нормы должны "усилить подотчетность и добропорядочность судей путем оптимизации формы декларирования добропорядочности и родственных связей судьи", а также "усовершенствовать процедуры проверки декларирования судьями своей добропорядочности".
В то же время проект закона не содержит основного момента для надлежащей проверки деклараций добропорядочности судей высших судов, в том числе Верховного Суда, а именно - привлечения к процессу независимых международных экспертов.
Совершенствование проверок деклараций добропорядочности судей инициировал Европейский Союз после скандала с задержанием экс-главы Верховного суда Всеволода Князева по подозрению во взяточничестве. И новая система должна была бы усовершенствовать процесс проверки, однако законопроект № 13165-2 грозит превратить систему проверки в формальность.
Так, согласно инициативе, проверять декларации добропорядочности можно будет только за последний отчетный год. Таким образом возможные более ранние нарушения учитываться не будут.
Другим моментом является то, что в соответствии с действующими нормами за сознательную ложь в декларации судья может быть уволен, а новый законопроект предусматривает значительно более мягкие санкции.
Законопроект также не прописывает права людей или организаций, которые сообщают о недобропорядочности судей. Согласно ему заявитель не сможет присутствовать на заседании ВККС, не получит информацию о том, как рассмотрели его жалобу, и не будет иметь возможности обжаловать решение ВККС в суде.
Как отметил председатель комитета ВРУ по вопросам правовой политики Денис Маслов, в Раде хотят "найти баланс между подотчетностью и независимостью судебной власти, не превращая декларирование в инструмент давления".
"Во время подготовки ко второму чтению мы продолжим тщательно обсуждать содержание этой декларации и границы ее проверки. Потому что дублировать уже существующие антикоррупционные проверки - нет никакого смысла", - написал он.
Отметим, что на проблему добродетели судей указывает хотя бы тот факт, что на прошлой неделе только один из четырех кандидатов на должность судьи Конституционного суда смог пройти оценку на добродетель Совещательной группы экспертов. Поэтому конкурс будут вынуждены объявить снова.